xx年,经审办在市总党组领导下,按照《审计法》、《内部审计准则》和工会经审工作制度规定,按照省总制定的《市级工会经费审查工作规范化建设标准》,以强化工会财务收支审计为重点,以深化规范化建设为动力,紧紧围绕市总全会工作大局,抓好各项审查审计的落实,推动经审工作运行机制不断完善,努力在促进工会经费收管用方面发挥应有作用。被省总工会评为全省省辖市工会经审工作规范化建设先进单位。现将xx年工作情况总结如下:
一、切实履行审计监督职责
市总经审办按照“三服务”原则和“全面审计,突出重点”要求,着重开展了5个方面的审查审计工作。包括市总本级年度预决算审查、县(市)区工会财务收支审计、市总所属事业单位财务收支审计、市总中层正职离任审计以及市总基建工程审计等。
1、做好市总本级年度预决算的审查
按照经审制度规定,xx年2月15日召开了市总十二届经审会第十九次会议,审议通过了市总经审会《关于xx市工会xx年经费审查工作情况和xx年经费审查工作意见》的报告并提交市总十二届十一次全委会审议。
根据省总经审工作的要求和《市总经审会对市总年度预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,经审办于3月中旬完成了对市总xx年度预算执行情况的审计,出具了审计报告。3月19日召开了市总十二届经审会第二十次会议,会议听取了预算执行情况审计报告和预决算编制说明,审议通过了市总本级xx年经费收支决算、xx年经费收支预算草案。9月1日召开了市总十三届经审会第二次会议,审议并通过了市总本级xx年上半年预算执行情况。
2、开展了县(市)区工会财务收支审计
根据全总经审会制定的《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》的.规定和市总xx年经审工作安排,先后完成了对xx市、xx市、xx区、xx区、xx区5个县(市)区总工会xx年-xx年度财务收支情况的审计。审计情况表明,5个县(市)区工会保持了本级工会经费收入持续稳定增长,增强了本级工会的能力,经费管理意识有了一定加强,但在预算管理和财务基础工作方面仍存在薄弱环节,经审办按照国家财经法规、和《工会预算管理办法》、《工会会计制度》的规定,针对存在问题,提出了35条整改建议,并督促有关单位抓紧整改。
3、开展了市总直属事业单位财务收支审计
先后对2个直属事业单位xx年度财务收支、资产状况进行了审计,对被审单位的财务基础工作等方面提出了11项改进建议。并协助有关单位纠正账务,促使整改到位。同时,按照有关要求,完成了对1个直属事业负责人的任期经济责任审计。
4、开展了市总中层正职离任审计
为改进和完善干部考核评价工作,根据市总党组决定,经审办会同市总有关部门,起草并印发了《关于对市总离任中层正职人员进行考核评价的通知》,对xx年离任的6名市总中层正职人员的部门经费管理、使用、结余情况以及市困难职工帮扶中心、市职工保险互助会、市曙光职业培训学校的财务收支情况进行了审计,做出了客观公正、实事求是的审计评价,明确了责任,促进了业务交接工作。
5、实施了市总基建工程项目审计
按照全总关于《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的规定以及市总基建工程领导小组的要求,经审办委托具有资质的会计事务所对市总工会职工之家建设工程项目进行了审计。
6、联合开展了市总机关资产清查工作
会同市总有关部门,对市总机关的固定资产进行清查盘点。并按规定监督移交了部分固定资产,优化资产配置。
在各项审查审计中,我们始终遵循内部审计准则和上级工会经审制度规定,严谨、有序的实施审计。年初制定年度审计计划,做好工作安排和部署。实施审计时,审前编制审计方案、下发审计通知书、签订审计承诺书;审计中,编制审计底稿,做到思路清晰、数据准确,起草审计报告初稿,征求被审单位意见,形成审计报告,下达审计意见;审计结束后,督促被审单位按时整改,上报整改措施,保证审计意见落实到位。
二、做好市工会十三大经审报告的起草工作
市工会十三大于xx年5月份召开。我们按照市总的部署和要求,切实做好有关工作特别是市工会十三大经审报告的起草工作。通过认真调研,全面回顾六年来工会经审工作的主要成效,总结经验,进一步明确了工作重点和努力方向,研究确定了今后五年工会经审工作的目标任务,进一步理清思路,探索加强经审工作的有效途径和方式方法,在此基础上形成了市工会十三大经审报告(征求意见稿),4月下旬召开市总十二届经审会第二十一次会议,先后审议通过了市工会十三大经审工作报告和财务工作报告。同时,按照市总要求,配合市总有关部门做好市总经审会部分委员的调整工作。
三、深入推进经审工作规范化建设
为全面深化县(市)区工会经审工作规范化建设,我们从三个方面入手,促进规范化建设标准的落实。一是严格考核。召开专题会议,通报了对县(市)区工会经审规范化建设进展情况的考核结果,肯定了成绩,指出了不足,提出了新的工作要求,并针对如何改进薄弱环节做了安排和布置。二是提升质量。开展了优秀审计项目和优秀审计论文的评选活动,推广了一批有示范作用的审计成果,引导带动工作质量不断提高。三是加强指导。对经审组织建设和审计业务工作进行量化,通过组织实施工会经审工作竞赛,编发《工会经审信息》,交流工作经验,加强指导和服务,促进县(市)区工会经审工作切实发挥职能作用。截止目前,各县(市)区工会经审会通过计拨审计抽查单位103家,补缴本级工会经费9.4万元;xx年新建会单位同步组建经审组织比率达100%。
四、加大培训力度,着力提高工会财务经审干部素质
为促进财务基础工作不断完善,提高经审监督效能,我们重点组织实施了两项培训。一是加强与市内审协会的工作联系,组织各县(市)区、市总直属基层工会经审干部参加了《内部审计准则》与后续教育培训,更新了审计工作理念,对促进工会内审工作的转型和发展方面起到积极的推进作用。二是举办了各县(市)区工会,财务、经审干部业务培训班。邀请市审计局有关专家授课,围绕规范财务管理、防范财务风险这一主题,进行了培训。进一步增强了财务、经审干部的责任意识,提高了业务素质。这次专题培训的针对性和实用性较强,在一定程度上起到了“关口前移”和“工作前置”的目的,收到了预期的效果。
xx年,市工会经审工作按照《审计法》、《内部审计准则》和工会经审制度规定,切实履行经审监督职责,完成了各项审查审计任务,审计覆盖面不断拓展,审计实效性不断增强,规范化建设取得新成效。我们将在新的一年里,总结成功经验,着眼于新的实践,不断把工会经审工作提高到一个新水平,为新时期工运事业的发展做出新贡献。
20xx年公司将根据的工作部署,按区区要求,围绕“强基础、重服务、促发展”工作目标,深化落实《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《北京市内部审计工作规定》、《关于加强内部审计工作意见》的各项要求,推动我公司内审工作实现法制化、规范化、现代化。同时,加对内部审计工作指导,提高内审人员素质,探索内部审计新技术,拓展内部审计新领域,促进内审职能作用的全面发挥,继续推进内审信息化建设,使其成为内审转型工作的重要推动力。
一、全面深化落实《审计法实施条例》、《内部审计各项准则》等法规规章,努力促进我区内部审计事业又好又快发展
首先,继续动员财政收支、财务收支金额较,所属项目较多或有财政预算二次分配权的国家机关、事业组织。
其次,加强内审知识宣传普及工作,提高有关领导对内审工作重要性的认识,促使各区域公司逐步建立起完善的内部审计工作机制。再次,公司批按照现代企业制度建立起来的准上市企业,由于自身发展对内部审计的需求较为迫切,我们将努力做好工作,积极助其建立内审机构,为其按期成功上市打好基础。
二、探索审计创新途径,运用现代审计理念和方法,提高内审质量
审计技术方法和审计方式作为内部审计信息化、现代化的重要技术手段,探索先进实用的审计技术方法的科学的审计方式已成为现代内审的发展方向。20xx年,公司将组织有关内审会员单位和人员积极探索“以分析风险入手确定审计目标、范围和程序,以财务会计和业务运行、管理流程为审计路径,以检查和改善内部控制有效性为审计核心,以监督和评价财务表现、业务成果和内部控制能力为审计成果,以管理信息化和计算机技术为审计支撑”的内部审计方式,促使内审工作实现四}转洌即从“查错纠弊”观念向“管理+效益”审计理念的转变、从“监督者”向“控制者”的`转变、由“传统审计”向“风险导向审计”的转变,使我公司成为内部审计创新和探索的先行者。
三、继续加内审宣传力度,营造良好的内审工作氛围
宣传工作作为内部审计工作的重要职责,加强宣传力度,从不同角度、同不方式对新时期内部审计、内审指导工作等进行全面宣传,通过宣传,使广内审人员明确新时期内审工作的方向、任务和重点,增加做好内审工作的信心和决心。今后要加强对单位、企业负责人的宣传,在召开各种会议时,邀请有关单位、企业负责人参加会议,让企业负责人从自身角度谈对内审工作的认识和体会,扩内部审计的社会影响,20xx年集团公司还将充分利用内部审计的各种信息平台,如名类内审刊物和网站,投送、发布内部审计工作在实践中的最新成果、理论中的最新探索,从而提升集团内审的社会知名度。
四、积极发挥内审分会的职能作用,进一步扩内部审计的影响
首先,充分发挥内审分会作为联络国家审计机关、社会审计机构及各内审会员单位的媒介作用,积极保持与内审单位的联系,在前几年内审联系工作经验的基础上,今后要强化内审联系工作力度,逐步形成工作制度化。
其次,以内审分会的名义,用定期如开如区属上市公司内审工作研讨会、区行政事业单位内部审计工作座谈会等会议的形式,加强各会员单位内审工作理论、实践经验的交流,促进各单位内审工作在加强内部管理、提高经济效益等方面发挥作用。
五、强化内审业务培训,全面提高内审业务人员素质
除积极安排内审人员参加市内审协会组织的经常性培训外,明年我们以不定期各种培训,以邀请专家、教授来我公司讲学,组织考察内部审计先进典型等方式,培训我公司的内审人员,提高内审人员的素质、业务素质和操作水平,使我集团公司内部审计上一个新的台阶。
近年来,市审计局不断强化对内部审计工作的指导。一是组织本市内审人员认真学习审计法规和《省内部审计工作规定》,及时召开座谈会,加深理解文件精神,增强内审人员对内审工作重要性的认识;二是组织内审人员参加各种类型的审计知识培训班,提升内审人员的审计理论水平和实际操作能力;三是动员内审人员总结内审工作经验,撰写内审专题论文,开展经验交流,提高内审工作质量;四是帮助内审部门建立有关内审制度,规范内审工作程序,使内审工作逐步走上规范化的轨道。
一、建立制度,有章可循
市供电局领导重视内审工作的规范化、制度化建设。已建立了《市供电局内部审计工作规定》,《市供电局财务收支审核办法》等六项内审制度,使内审工作有章可循,有据可依。
二、内审计划,紧扣目标
为了强化内审监督和服务,使内审活动与经济活动环环相扣,每年年初由内审机构提出初步内审计划,经过部门集体讨论,找准内审工作切入点,制订内审工作年度计划,如固定资产投资审计计划、财务收支审计计划、绩效审计计划等,促使内审工作有的放矢、有条不紊地进行。
三、突出重点,力求成效
市供电局根据行业管理要求和本部门实际情况,连续几年开展新农村电网电气化建设与改造工程审计,组织有资质的单位和人员对这些工程进行审核,并出具《工程造价报告书》,审计成效明显.审核了424个工程项目,送审项目金额6145万元,审定项目金额5953.6万元,核减项目金额191.4万元,核减率为3.11%;1月—11月审核了311个工程项目,送审项目金额5983.69万元,审定项目金额5797.22万元,核减项目金额186.47万元,核减率3.12%。此外,该局还开展了试点性其他类型的绩效审计。
四、全程介入,注重跟踪
市供电局的`内审工作不只是局限于事后审计,对事前审计和事中审计尤为重视。内审人员事前参加部门组织的各种材料采购、小型土建、议价竞争性谈判会议和废旧物资拍卖会议,行使内审监督权。在审计过程中,注重对问题的深入分析,提出切实有效的审计建议,并定期检查审计建议落实情况和跟踪整改情况,以巩固审计成果。
一、以“控成本、创效益”为出发点和落脚点,加强审计监督防控风险
20xx年对重点业务领域全面开展了成本控制审计,主要从外包管理、采购管理、销售管理、重点监控成本费用、合同履行等方面进行了审计并对生产流程配置及成本影响进行了审计调查,审计时能够立足于公司发展的全局来分析和考虑问题并提出控制中存在的不足和问题,从而督促被审计部门改进管理水平。共形成审计报告10份,发现基础管理方面问题共计40项,提出审计建议40条。
二、深化关键业务环节常态审计监督,切实将风险控制在事前
(一)审计人员参与全部采购业务,在采购业务的事前、事中严格审核把关,发现问题要求即时整改在采购业务谈判、采购招标过程中严格审核各项资质及授权,监督谈判过程及中标结果按规定制度流程操作等。共参加各类采购会*项,在防范采购风险方面发挥了重大作用。
(二)加大设备外委维修竣工结算审计力度,节约维修成本并促进业务部门外委维修管理不断探索改进。完成维修工程竣工结算审计工作,送审金额共#万元,审减金额*万元,审减率*%。
(三)加强合同审计。共审核经济合同*份,审计过程中发现资料不完备、签批手续不全、合同条款有误等问题已及时与业务部门沟通解决,通过合同审核工作,有效降低了合同履行风险。
三、大力开展基建审计,为企业节约建设资金、创造经济效益
共完成竣工结算审计工作*项,送审金额共计*万元,审减金额*万元,审减率*%。另外,在审计过程中严格执行合同约定,扣施工单位审核费及罚款*万元。
通过工程审计工作,消除了高估冒算、排除不正当提高工程预算造价等现象,为企业节约了资金,创造经济效益。
四、强化审计问题整改,促进管理不断提升
20xx年审计紧紧围绕重点工作任务,突出“重发现,更重整改”的思路,强化“通过问题整改,转化审计成果,有效促进管理提升”。 20xx年通过对20xx年-20xx年审计检查发现的问题不断进行跟踪落实,使审计整改见实效,审计检查发现的*项问题已整改完成*项,正在整改2项,整改率98%。
通过审计跟踪有效地督促了被审计部门落实审计意见,确保审计问题得到了落实和纠正,充分发挥了审计的监督管理职能。
我县卫生系统20xx年内部审计工作在县政领导的重视、关怀和支持下,在市卫生局相领导的指导下,以理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为工作方针,坚持“全面审计、突出重点”工作思路,全面开展内审工作,充分发挥内部审计的监督与服务职能,为我县卫生事业的健康发展做出了积极贡献。现就全年的工作情况总结如下:
一、工作情况
1、内部审计组织建设
由于以前年度全县的第一任务是恢复重建工作,内部审计组织建设及人员的配置工作开展的极少。今年开年以来,我系统对内部审计组织建设工作极度重视,现目前为止,全县卫生系统各单位均建立有以单位纪委检查员领头,财务人员参与的内部审计组织,专门对本单位的财务活动进行内审和监督。
2、内部审计制度建设
全县医疗卫生单位根据《医院财务制度》、《医院会计制度》《X县卫生系统财务管理办法》的要求,均建立了内部控制制度,实行目标考核管理,并突出单位内部审计工作的重要性,推进内部审计工作的开展,强化了单位的内部管理。
3、内部审计情况
今年以来,我县开展了一次全面的财务收支内审工作,从审计的结果来看,全县对内部管理制度的建设还有待于进一步完善,制度的执行也不是很到位。通过审计我们发现有些医疗单位支出有白条抵库、审批报销单无报销人、无原始单据附件张数、审批金额的范围无具体规定以及收支入账不急时的现象;现金收支方面,没有专门的管理办法,库存现金普遍存在金额过大。另外对于专项资金的管理,我们抽查了少数单位,发现未做到专账专管。另外,对三个乡镇卫生院的离任院长进行了经济责任审计,通过审计发现,有一个单位的院长存在小范围内失职现象,根据审计结果我们对其进行了相应的处理。
二、下年度内部审计工作的意见和建议
1、不断提高审计质量。努力打造项目审计质量是审计的生命线,审计人员在实施审计的过程中要加强质量意识、风险意识和责任意识,对发现的问题要查深查透查实。
2、提高宏观监督和服务意识。内部审计机关的服务是通过监督来实现的,因此要自觉地把卫生内部审计工作置于全县经济社会发展大局之中,主动地为发展大局服务,为维护群众利益服务,为反腐倡廉服务,为被审计单位服务,要把审计服务贯穿于审计的全过程,要整合审计资源,统筹项目安排,做到一审多用,成果共享。要着从客观着眼,微观
入手,为被审计单位从管理和制度上提出有针对性的'意见和建议,着力帮助被审计单位针对发现的问题建章立制、规范管理。牢固树立服务第一、整改为先的意识,切实为被审计单位服好务。
3、抓好机关管理和干伍建设。建设一支廉洁高效的审计队伍,是完成审计任务、服务全县发展大局的保障。继续实施目标管理考核,促进各项工作完成。要继续充实和完善现在执行的目标管理考核办法。立足任务目标、抓住重点环节、突出质量提高、注重决定落实。要把每位局领导和各自分管的工作挂起钩来,把每个工作人员的责任利益紧密结合起来。做到层层有责任,个个有压力,形成多干多得,干好有奖,不干不得,干不好受罚的良好工作氛围,充分调动各方面的工作积极性,完成各项工作任务。
我市的内部审计工作在、市和省审计厅的正确领导下,在各内审单位领导的重视支持下,紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心,进一步拓展工作思路,积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型,把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益,强化内部控制、防范风险上,开展了各种形式的内部审计监督工作,取得了明显的成绩。据不完全统计,全市215家内审机构共完成审计项目6819项,查出损失浪费2488万元,增加效益13008万元,提出建议意见被采纳1386条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段,为服务合肥经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作,以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点,积极进行工作重点“转型”,认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势,20xx年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中合肥供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理,对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。按照内控评价体系指标进行了打分,针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险,提出了加强管理的6条意见,并专题向公司领导提交了综合审计报告。市为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准,制定了《关于调整建设项目竣工决算审计费收取标准的规定》(合公通[20xx]18号文件),强化了内部建设项目的资金、竣工决算的审计监督和管理,提高了建设项目资金效益,发挥了制度保障作用。合肥科技农村商业银行按照《合肥科技农村商业银行审计检查实施办法》、《合肥科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程,进一步明确任务分工,界定每个环节岗位责任,让稽核人员各履其职、各负其责,促进了稽核工作质量的提高。合肥市第二人民医院按照卫生部颁布的《卫生系统内部审计规定》,成立了的内审室,配备了两名专职内审人员,加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查,制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度,使内审工作有法可依、有章可循,成效显著。
二是突出建设项目审计
为了节约建设资金,全市各内审机构都针对本单位的建设热点,积极地开展建设项目审计。据不完全统计,到12月底,内审机构已审计建设项目5906个。合肥电信分公司审计部20xx年继续严把审计质量关,严格按照省公司的要求,对具备条件的工程项目做到100%审计,截止到11月底统计,共审计认定通信工程项目4299项,工程送审总金额11308.72万元,审减406.84万元。建筑安装工程66项,送审金额309.24万元,审减45.88万元。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂基建及零星维修送审工程233个,送审金额1593.79万元,审减额243.66万元,审减率15%;合肥市建设投资控股(集团)有限公司接审项目121个,涉及工程86项,送审金额080.3万元,部分已审定项目的核减率达20%;合肥市审计处实施工程竣工决算审计6,送审金额4690.5万元,审减额839.8万元,审减率17.9%。通过对基建工程项目的审计,有效地防止了建设工程项目高估冒算行为,保证了工程项目质量,节约了建设资金,发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计
全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督,累计完成财务收支审计214项,促进了各单位财务管理工作的规范化。合肥新站试验区财政局对采购环节,注意严格把关,极力提升采购资金节约效率,强化对采购的监管。截至20xx年x月份,全区自行采购预算0.1082亿元,实际支付0.0809亿元,节约资金273万元,资金节约率高达25.23%。xx区xx镇对xx居委、xx居委、社居委、社居委、xx村计13个村居20xx年1-6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位20xx年财务收支进行了全面审计,审计面为100%,通过审计,发现问题36个,提出审计意见3,所审项目均下发了审计意见书,并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计
据统计,全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计,强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识,促进了党风廉政建设。如市邮政局20xx年以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点,实施了对蜀山区局、包河区局的任中经济责任审计,努力做到三个结合,即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位,也积极开展经济责任审计,切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检监察部门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作
工业公司卷烟厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益,严格按照合同法规定,对企业涉外的所有协议、合同进行认真审核、严格把关,全年共审核审签经济合同342份,金额达8690.90万元,无违约合同发生,很好的规避了合同风险。法规审计部截至20xx年11月底共审核集团、等5个公司的合同1742份,合同进展报告259份。合肥市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查,从维护公司利益角度出发,修改不合法不合规之处,避免潜在风险,全年共审查合同300余份,较好地履行了风险控制职能。
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